【落实“六稳六保”·优化营商环境调研行】安徽：创优营商环境 政务服务7×24小时“不打烊”
王仁宏
“网上申请只用了半个小时，今天我就能拿到营业执照了。”在安徽省合肥市高新区政务大厅内，记者见到了第一次申请办理营业执照的吴先生。他告诉记者，当地目前办“证”十分便利，不用排队，在网上提交相应材料并进行审核，当天即可拿到营业执照。
近日，记者走进安徽合肥高新政务大厅，一台台智能化审批智慧柜台排列有序，不少人在智能柜台或工作人员的指引下办理相关申请、审批业务。
合肥市居民吴先生正在线上申请营业执照。人民网 王仁宏摄
合肥市高新区政务服务大厅工作人员张正向记者表示，疫情期间，出于疫情防控需要，合肥、芜湖等市率先开展企业登记智能化审批改革试点，实现全程无纸化、不见面、零成本和7×24小时“不打烊”服务。
“当前，在合肥高新区申请营业执照，只需通过半小时填表，审核通过后四小时内即可拿到营业执照。即使在半夜十一点，群众也可通过7×24小时服务平台拿到相关证件。”
近年来，安徽省持续深化“放管服”改革，有序推进“证照分离”。通过降成本、压时间、减材料、简环节等方式提升政务服务效率，努力营造稳定、公平、透明、可预期营商环境，不断增强了市场主体和人民群众的获得感。
合肥市高新区政府服务大厅推出7×24小时“不打烊”服务。人民网 王仁宏摄。
营商环境的持续改善体现在政务服务效率的提升。
据安徽省市场监管局副局长张志宏介绍，自创优营商环境提升行动开展以来，安徽省相应行政审批时间已得到大幅压缩。其中，企业开办时间从2018年8.5天压缩到2019年3天，申请材料压减到6份，实现“一日办结”。 2020年，安徽省市场监管局还将78项行政审批事项的承诺时限由864工作日压缩为668工作日，总承诺时限压缩比例达22.69%。
政务流程做“减法”提升了当地营商环境，增强了企业的获得感，吸引更多企业、主体在这里落地扎根。数据显示，今年1-9月，安徽省共新登记各类市场主体74.56万户，同比增长5.72%（其中企业25.47万户，同比增长1.40%）；截至今年9月底，全省实有各类市场主体已达565.73万户、同比增长14.90%。据第三方机构调查，市场主体对市场监管部门营商环境工作的满意度为95%。
不仅如此，在持续优化营商环提、提升政府服务质量的不断实践中，安徽省各级监管部门服监管与治理能力也得到明显增长。
近年来，安徽省不断探索市场监管新机制，以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础，构建起统一规范、权责明晰、公正科学、公开透明的新型监管机制。2017年，安徽省上线事中事后综合监管平台，有效破解了过去监管资源分散、信息整合难、执法协同难、督促考核难等问题，监管网络扁平化、办公业务线上化也为抽查全程向社会公示奠定基础，避免人情监管、任性监管，从源头上防范滋生腐败的风险。
张志宏表示，平台建立以来成效明显，各级政府市场治理能力和水平得到显著提升。数据显示，2019年至今，安徽全省累计完成双随机抽查11800多批次，共抽查企业11万余户，检查结果全部向社会公示。2019年度安徽省企业年报率达91.39%，连续7年高于全国平均水平。
安徽省发展改革委法规司司长徐斌表示，与上海、杭州等长三角区中心城市相比，安徽省整体的营商环境在智能化建设、数据资源利用、政务服务等方面仍存在一定差距，但在长三角区域一体化带动下，营商环境一体化要求也在倒逼安徽省进一步优化政务服务能力、提升服务效率。接下来，安徽省将继续聚焦企业注销中的“难点”“痛点”“堵点”问题，持续创新政务服务机制，提升全省营商环境，在加快建设美好安徽上取得新的更大进展。
