黑龙江：数字政府赋能 营商环境焕新

省委省政府深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，充分释放数字化发展红利，以“数跑龙江”为引领，以打造“六最”特色营商品牌为目标，高站位、高质量推动全省数字政府建设。

让百姓少跑腿，数据多跑路，服务有温度。云网数端安协同发力，数据价值涌流，政务效能迸发，数字政府建设正风生水起、澎湃前行。

发力推进数字政府建设

“网办全省事”，全省政务服务事项一网通办，网上可办率达100%；“通办多个事”，政务服务事项实现省级直办、跨市能办、同城通办、就近可办；“办好一件事”，让群众到一个窗口、交一套材料、填一张表单、跑一次完成……

这一系列让企业、群众充满获得感的政务服务，其背后的支撑是我省以“数跑龙江”为统领的数字政府建设。

2022年9月，全省数字政府建设正式启动实施。省营商环境建设监督局作为全省数字政府建设的牵头部门，在各市（地）政府和省直部门鼎力支持配合下，采用“总集成商+开放生态”模式，按照“省级统筹、省建市用、市建特色、利旧创新、急用先行”建设原则和“标准同一、数据同源、技术同构、服务同标”实施原则，集聚省直厅局、市（地）、县（市、区）及中国移动9600多名业务和技术开发人员，以及国内32家一流信息技术企业，克服冬季施工等诸多困难，省级32个重点项目同步建设、并联推进，全面开展建设“大会战”。

6个月时间，具有基础性、保障性、支撑性的省级项目全部上线运行；11个月时间，市级数字政府上线运行，对标先进省份，龙江数字政府建设全力追赶跨越。

多云纳管形成了全省“一朵云”，链路畅通构建了全省“一张网”，打通了多层级、多部门、多平台数据壁垒，建设了上联国家、下达村屯，纵向贯通、横向协同的全省一体化政务服务平台，全省数据汇聚快速突破1000亿。按照全国领先的4级60同标准，对政务服务事项进行全面梳理，通过数据共享交换、电子证照复用，实现了减环节、减材料、减时限、减跑动超过50%的阶段性目标。

在第十七届中国电子政务论坛、2023世界人工智能大会上，我省数字政府经验受到与会专家学者好评。在工信部组织的全国“绽放杯”大赛中，我省5G应用数字政府建设获得全国二等奖。

政务服务有速度有温度

点开“企业开办直通车”专属平台系统，填写企业名称、股东信息，钩选经营场所、经营范围，轻点鼠标提交设立申请，即刻收到系统推送的股东信息审核通知，随后按提示进行人脸识别、远程签字。一分钟后，一条审批已通过的短信就发到了李洋手机上——这表示她已成为黑龙江引智科技有限公司法定代表人。

这是哈尔滨新区运用信息技术手段推进的商事登记确认制改革，在系统中引入企业信息自动比对功能，实现“不见面”情况下无人工干预自动审批，大幅缩短了企业设立审批时间。“亲身体验了高效的行政审批速度，对这里的营商环境更有信心了。”李洋将自动生成的电子营业执照截图发给了合伙人。

数在云上算、证在链上转、事在网上办，数字政府建设让企业、群众切实感受到办事便利度。

“原以为得跑十来天，需要提供很多证件，现在真是方便快捷。”哈尔滨市民何通所在的企业用电量很大，以往在办理高压电入户时必须提供房产证、土地使用证、企业营业执照等多个证件，现在仅用刷脸，他就办完了所有手续。

“今天本来只想到营业厅咨询一下电表过户的事，啥证件都没带，没想到刷个脸就把业务办好了，真是太方便了。”饶河县饶河镇的李先生在工作人员帮助下，在机器上进行了几步简单的操作，通过“刷脸办电”，三分钟就办完了过户业务。

一证办电、刷脸办电……秒批秒办的背后，是在数字赋能下正在完善的新型政务服务体系。

数据场景服务加速拓展

11月7日，以“数跑龙江·共创共享”为主题的首届黑龙江省数字政府数智创新应用大赛在哈尔滨举行。大赛面向全省各级营商环境部门，以特色应用创新研发为主，设置营商环境、公共服务、经济发展、乡村振兴、政务服务、数据治理创新、数据安全领域七个赛道。惠企政策落地、人才政策兑现、AI助力智慧医疗、一老一小服务、直播经济、特色旅游场景、智慧农业、村民自治及乡村管理……一批批优秀创新研发和特色应用各展其能。

省政务大数据中心主任张海军表示，举办数字政府数智创新应用大赛，是全面贯彻习近平总书记视察我省期间重要讲话重要指示精神的务实举措，是认真落实省委十三届四次全会精神的实践路径，也是龙江数字化建设由建成支撑能力向数字化场景应用转变的必然选择。

用数据说话、凭数据决策、靠数据服务……我省数字政府建设通过坚实的云支撑、畅通的网支撑、充分的数支撑、便利的端支撑，重点围绕“4567”现代产业体系，致力于打造涉及政务、融资、招标、康养等具有龙江特色的300+标志性数据应用场景，助力经济高质量发展。

“龙政智搜”，在全国首创了数据快速检索引擎，基于AI人工智能，集聚了应用模型，做到了数据融合，推动了要素流通。

“码上响应”，在全国创新“龙江码”特色品牌，实现了一码通办、一码通享、一码通行。企业诚信扫码可见，全省赋码市场主体169.6万家。

免申即享，让政策红利持续释放；刷脸办证，让办事效能持续优化；合同监管，让政府诚信持续提升；一表报数，让基层工作持续减负；数字考评，让营商环境持续向好……

信用融资，打造融资信用服务平台，推进中小微企业和金融机构入驻平台，强化公共信息数据应用，释放平台助企效能。现已注册市场主体77万多家，入驻金融机构58家，融资放款金额1.2亿元。

“面向未来，我省数字政府建设将主动拥抱新一代人工智能技术，打造具备龙江特色的政务大模型应用，全面推进政务服务标准化、规范化、便利化、数字化建设，更好服务人民群众，为龙江高质量发展可持续振兴注入新动能、释放新活力。”省营商环境建设监督局党组书记孙恒义说。（记者 曲静）